BTB, 18/01/2023
Por Kristina Wong
Os empreiteiros de defesa estão arrecadando milhões de dólares, já que o governo Biden promete continuar apoiando a Ucrânia "pelo tempo que for necessário".
O Exército dos EUA anunciou em dezembro que concedeu um contrato de US$ 84 milhões à Raytheon Missiles and Defense para mais de 1.000 munições de precisão Excalibur 1B para reabastecer as enviadas à Ucrânia.
Apenas algumas semanas antes, o Exército concedeu um contrato de US$ 432 milhões à Lockheed Martin para reabastecer os lançadores do Sistema de Foguetes de Artilharia de Alta Mobilidade (HIMARS) que os EUA e aliados enviaram à Ucrânia, de acordo com o Defense News. O Exército também concedeu um contrato de US$ 1,2 bilhão à Raytheon para seis baterias do Sistema Nacional Avançado de Mísseis Superfície-Ar (NASAMS) para a Ucrânia.
Nesta semana, espera-se que o governo Biden anuncie mais assistência militar à Ucrânia quando os líderes de defesa dos EUA se reunirem com seus colegas na Alemanha para a oitava reunião do Grupo de Contato de Defesa da Ucrânia.
Os EUA prometeram US $ 400 milhões em equipamentos militares na última reunião do grupo em 23 de novembro. A CNN informou na quarta-feira que o governo está montando um de seus maiores pacotes de ajuda de todos os tempos.
Até agora, os EUA alocaram US$ 113 bilhões em assistência à Ucrânia, que inclui US$ 24,2 bilhões em assistência de segurança desde o início do conflito em fevereiro de 2022.
Muito do que os EUA forneceram à Ucrânia veio de seus próprios estoques militares. O governo Biden investigou esses inventários 29 vezes, usando o que é conhecido como “Autoridade de Retirada Presidencial” ou PDA.
Mas agora o fluxo de armas está contra os suprimentos atuais e a capacidade de produção da indústria de defesa.
Por um lado, os militares dos EUA precisam manter armas suficientes para seus próprios planos de guerra, bem como para que suas unidades continuem treinando e mantendo.
Autoridades militares e de defesa dos EUA disseram “repetidamente” aos membros do Congresso e sua equipe que eles devem manter uma certa quantidade de armas exigidas pelos planos de guerra do Pentágono, informou ao Foreign Policy no mês passado. Essas armas incluem Stingers, Javelins, artilharia de 155 mm e munições GMLRS (Guided Multiple Launch Rocket Systems).
Em segundo lugar, algumas armas de alta demanda na Ucrânia pararam de ser produzidas ou estavam sendo produzidas em quantidades muito limitadas.
Por exemplo, a Raytheon fechou sua linha de produção do Stinger em dezembro de 2020, meses antes da invasão russa da Ucrânia. Em julho de 2021, a empresa ganhou um contrato para fabricar mais, mas principalmente para governos internacionais, segundo a Reuters.
O CEO da Raytheon, Greg Hayes, disse durante uma teleconferência em abril de 2022 que o Pentágono não comprava um Stinger há 18 anos e que alguns dos componentes não estavam mais disponíveis comercialmente. “Portanto, teremos que sair e redesenhar alguns dos componentes eletrônicos do míssil da cabeça do buscador. Isso vai nos levar um pouco de tempo”, disse ele, de acordo com o relatório.
Além de continuar a abastecer a Ucrânia, os militares dos EUA estão tentando preencher o que já enviaram e, aparentemente, custará mais ao contribuinte americano manter os dois empreendimentos em andamento.
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| Militares ucranianos estão trabalhando para receber a entrega de FGM-148 Javelins |
Como os empreiteiros de defesa relutam em aumentar a produção para uma guerra que não têm certeza de quanto tempo durará, os formuladores de políticas dos EUA estão tentando incentivá-los com contratos plurianuais não competitivos no valor de milhões.
O Congresso recentemente autorizou contratos plurianuais para certas munições na recente Lei de Autorização de Defesa Nacional.
De acordo com a Breaking Defense:
Um movimento em direção à contratação plurianual é algo que muitos no Pentágono têm defendido, mas o Congresso historicamente tem sido tímido em conceder tais autoridades. Os apelos para a compra de munições plurianuais tornaram-se maiores nos últimos meses, à medida que a guerra na Ucrânia continua a afetar o fornecimento de munições para os Estados Unidos e seus parceiros.
Os principais beneficiários dos contratos plurianuais seriam Lockheed, Raytheon e General Dynamics.
Uma análise do Bank of America de 12 de janeiro declarou:
Em meio à alta volatilidade e aos riscos principais do processo orçamentário do ano fiscal de 2024... continuamos acreditando que a General Dynamics (NYSE: GD), a Lockheed Martin (NYSE: LMT) e a Raytheon Technologies (NYSE: RTX) se beneficiarão dos contínuos saques presidenciais e da USAI com financiamento feito para apoiar a Ucrânia, devido à sua grande exposição a sistemas legados baseados em terra. Esses primos foram encarregados de atender à nova demanda em toda a Europa e reabastecer os estoques dos EUA que diminuíram como resultado dos 29 PDAs.
Os afiliados e funcionários da Lockheed doaram mais de US$ 3,2 milhões para campanhas do Congresso e partidos políticos e mais de US$ 10 milhões para fazer lobby com membros do Congresso em 2022, de acordo com o OpenSecrets.org. Os afiliados e funcionários da Raytheon doaram mais de US$ 2,2 milhões e gastaram mais de US$ 8 milhões em lobby em 2022, de acordo com o site. Os afiliados e funcionários da General Dynamics doaram mais de US$ 2,7 milhões e gastaram mais de US$ 8,4 milhões em lobby.
Alguns dentro do DOD recentemente expressaram preocupação sobre onde esse suprimento infinito de armas para a Ucrânia os deixará.
O secretário da Marinha, Carlos del Toro, disse recentemente a repórteres que os EUA logo estariam “desafiando” armar a Ucrânia e a Marinha dos EUA. Isso aconteceu depois que o comandante das Forças da Frota dos EUA expressou frustração com os empreiteiros de defesa perdendo os alvos de entrega de armas e querendo ajudar a Ucrânia, mas não de uma forma que “destruísse e me colocasse de volta na idade das trevas”.
Um importante especialista em defesa disse que, embora os embarques de armas não afetem a Marinha ou uma futura contingência marítima relacionada à China no momento, isso pode acontecer no futuro.
Mark Cancian, um coronel aposentado do Corpo de Fuzileiros Navais e conselheiro sênior do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, um think-tank em Washington, DC, disse ao Breitbart News recentemente:
Na maioria das vezes, os embarques para a Ucrânia não afetam a Marinha ou a dissuasão com a China. A razão é que os tipos de armas e munições fornecidas à Ucrânia são para combate terrestre, enquanto as armas e munições necessárias para defender Taiwan são principalmente aéreas e marítimas. No entanto, haverá alguma competição pela produção futura entre Taiwan, que tenta fortalecer suas forças armadas, e os serviços dos EUA, que tentam reabastecer os estoques.
Ele alertou em um artigo recente que pode haver uma “crise se formando” para substituir a munição de artilharia dos EUA.
“O resultado final é que a ajuda militar continuará e a Ucrânia ainda será capaz de resistir, mas a reposição de estoque se tornará um problema cada vez mais premente. O DOD tem muitas ferramentas para mitigar o problema das 'lixeiras vazias' e precisará usar todas elas para evitar o enfraquecimento do apoio militar à Ucrânia”, escreveu ele.
O presidente da Câmara, Kevin McCarthy (R-CA), prometeu no ano passado controlar os gastos com “cheque em branco” na Ucrânia quando os republicanos obtiverem a maioria, mas há apoio para continuar a fornecer armas à Ucrânia.
O deputado Joe Wilson, um republicano da Carolina do Sul, propôs recentemente colocar um busto do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky dentro do Capitólio.
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