BU, 09/11/2022
Por Jim Nash
A governança eletrônica da Índia ganhou força durante a pandemia do COVID-19 e a transferência de dinheiro por telefone celular por meio do Aadhaar biométrico do país se tornou o principal método de distribuição de ajuda de emergência e bem-estar, mas a que custo para a privacidade e a confiança pergunta Åshild Kolås em um resumo de política para o Peace Research Institute Oslo (PRIO).
“As autoridades indianas se engajaram na coleta, classificação, armazenamento e processamento sem precedentes de dados de saúde exclusivamente identificáveis em resposta à pandemia do COVID-19. A confiança do público na arquitetura de governança eletrônica da Índia é vital para boas relações cidadão-estado”, afirma Kolås.
O Plano Nacional de Governança Eletrônica, e-Kranti, foi lançado pelo primeiro-ministro Narendra Modi em 2015 e fez uso do Aadhaar. Apesar dos vazamentos de dados, o setor privado e as agências governamentais foram equipados para verificar os números de identidade digital online e o benefíciode bem-estar foi distribuído para contas bancárias vinculadas.
Um deles é o Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY), que visa trazer famílias indianas de baixa renda e sem conta bancária para o setor financeiro formal. Quatrocentos milhões dessas contas foram abertas em agosto de 2020, observa o brief, com vários outros benefícios pagos a elas.
Quando, em março de 2020, o primeiro-ministro Modi anunciou uma ordem inicial de permanência em casa (fique em casa), os migrantes foram excluídos dos locais de trabalho e tiveram que voltar para casa, apesar do transporte ter sido fechado. Isso colocou uma enorme pressão sobre o sistema de bem-estar.
Os pagamentos de emergência foram iniciados e o aplicativo Aarogya Setu de rastreamento de contatos (Contact Tracing), mapeamento de infecções com geolocalização e autoavaliação foi lançado no mês seguinte. Era obrigatório para o setor público e alguns privados e evoluiu para um passe de viagem (passaporte) e entrada. Logo foi baixado 120 milhões de vezes.
Tornou-se controverso quando as atualizações vincularam Aarogya Setu a Aadhaar e as pessoas ficaram preocupadas com o fato de seus dados serem compartilhados com o sistema de saúde, por meio do novo National Health Stack baseado em nuvem. Kolås afirma que o desenvolvedor do sistema admitiu isso. Isso criou uma nova maneira de o governo monitorar a saúde pública.
No entanto, cabia aos indivíduos decidir se relatavam ou não resultados positivos ou mantinham o Bluetooth ativo.
Por meio de sua pesquisa na literatura até a era pós-pandemia, Kolås chega a uma série de perguntas sobre como o governo indiano e Modi em particular podem liderar o país em tal situação, protegendo os vulneráveis e acompanhando os planos de modernização .
“Como as divisões digitais e sociais da Índia são afetadas pela crescente necessidade de possuir um smartphone para acessar serviços quando grandes setores da população não possuem esses dispositivos?”
“Como o direito dos cidadãos indianos à privacidade será protegido? Quem é legalmente responsável por proteger os cidadãos contra roubo de identidade, uso indevido de dados e vigilância ilegal?”
Kolås conclui que a pandemia “estendeu a capacidade da infraestrutura de governança eletrônica da Índia e o tecido da sociedade indiana, acelerando a dependência da população indiana da infraestrutura digital, redes móveis e dispositivos 'inteligentes'”.
Executivos do FMI recentemente elogiaram o papel de Aadhaar na digitalização e na prestação de assistência social e expressaram esperança de que isso impressionaria a importância da identidade digital em outras nações durante a próxima presidência do G20 na Índia. Enquanto isso, Kolås conclui: “Pós-pandemia, a integração de governança eletrônica da Índia e a extensa coleta de dados permitem que o governo indiano apresente cidadãos individuais como corpos de dados que podem ser muito mais facilmente conhecidos, governados e rastreados”.
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