FIF, 11/12/2024
Por Anvisha Manral
Danone, Unilever, Oatly e McCain estão pressionando conjuntamente a Comissão Europeia (CE) a estabelecer definições e padrões comuns para a sustentabilidade agrícola, e a aumentar substancialmente os pagamentos ambientais aos agricultores no âmbito da Política Agrícola Comum (PAC).
As empresas reconhecem que a “tripla crise” – mudanças climáticas, perda de biodiversidade e poluição – prejudicou os rendimentos de qualidade e o abastecimento de alimentos.
Diante dessas incertezas, estabelecer referências para a sustentabilidade permitiria que agricultores, fabricantes de alimentos e bebidas e varejistas investissem em soluções que possam reduzir os custos para todas as partes, como as empresas destacam em uma declaração publicada pelo WWF. Além disso, os pagamentos ambientais ofereceriam aos jovens e novos agricultores uma renda estável e previsível.
Simultaneamente, mais de 40 organizações da sociedade civil, incluindo o WWF, enviaram uma carta pública a Christophe Hansen, comissário da UE para Alimentos e Agricultura, pedindo medidas semelhantes, incluindo a reforma da PAC com uma abordagem baseada nas necessidades.
“O WWF apoia a eliminação gradual dos pagamentos diretos baseados em hectares, para disponibilizar mais recursos para incentivar os agricultores a adotarem medidas verdes”, afirma Giulia Riedo, responsável pela política de agricultura sustentável no Escritório de Políticas Europeias do WWF, ao Food Ingredients First.
Riedo destaca que os ecoesquemas, um dos novos elementos da PAC 2023-27, são uma boa ferramenta, mas sua implementação pode enfrentar desafios.
“Para funcionarem como incentivos adequados, os Estados-membros devem alocar mais orçamento para os ecoesquemas, de forma que os pagamentos também tenham um ‘componente de renda’ e não apenas cubram os custos incorridos e a perda de renda.”
“Frequentemente ouvimos que os ecoesquemas devem ser simples para facilitar a adoção pelos agricultores. No entanto, sua eficácia deve ser mantida. Eles devem ser suficientemente ambiciosos para incentivar os agricultores a irem além das práticas agroeconômicas básicas e, acima de tudo, recompensar os que vão além de simplesmente cumprir a lei.”
Incentivos financeiros
Marta Messa, secretária-geral do Slow Food, uma das signatárias, concorda que o apoio à renda dentro da PAC deve ser mais “focado e equitativo”.
“Um terço do orçamento total da UE é destinado à PAC. Para garantir que os incentivos financeiros sejam acessíveis e eficazes, a PAC precisa passar por uma reforma significativa”, afirma ao Food Ingredients First.
“O futuro da PAC deve priorizar três objetivos centrais: oferecer apoio socioeconômico direcionado aos agricultores que mais precisam, promover resultados ambientais, sociais e de bem-estar animal positivos para a sociedade e criar condições que revitalizem as áreas rurais.”
“Deve-se garantir que agricultores ativos — especialmente pequenas e diversificadas propriedades, jovens agricultores, novos ingressantes e aqueles em áreas com restrições naturais — recebam o apoio necessário para garantir uma subsistência digna e evitar o abandono agrícola.”
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Essas demandas surgem enquanto a CE estabelece formalmente o Conselho Europeu de Agricultura e Alimentação, que atuará como uma operação consultiva para reunir orientações políticas do setor.
Agricultura e consumo sustentáveis
Hansen apresentará a Visão para Agricultura e Alimentação nos primeiros 100 dias do segundo mandato da presidente da CE, Ursula von der Leyen.
As empresas de alimentos e bebidas pedem que Hansen entregue uma visão que ajude “decisivamente” a Europa a transitar para uma agricultura e consumo sustentáveis, avançando nos acordos do Diálogo Estratégico sobre o Futuro da Agricultura na UE.
Outras medidas mencionadas incluem a criação de Fundos de Transição Justa e de Natureza para Agricultura, separados da PAC, para abordar o déficit de financiamento para conservação e restauração da natureza na agricultura.
As empresas sugerem que o cofinanciamento e as parcerias público-privadas poderiam ser considerados, com equilíbrio entre capital privado e investimento público, para projetos que acelerem a transição dos agricultores para práticas regenerativas e restaurem ecossistemas agrícolas.
Por fim, a declaração destaca a criação de critérios obrigatórios de sustentabilidade para compras públicas como “uma alavanca crucial para mudanças,” ajudando a melhorar a acessibilidade e atender à demanda do consumidor por alimentos saudáveis.
Organizações destacam preços justos
Na carta aberta, as organizações da sociedade civil destacam cinco áreas críticas, incluindo garantir uma renda decente aos agricultores e combater práticas comerciais desleais. Por exemplo, os setores de café e mel enfrentam insegurança de preços, forçando os produtores, em posições fracas de negociação, a vender abaixo das margens lucrativas.
Messa enfatiza que a CE deve ser mais ambiciosa com os incentivos financeiros.
“Os pagamentos devem ir além dos requisitos legislativos básicos da UE e buscar os mais altos níveis de ambição, vinculados a resultados mensuráveis. Usar indicadores robustos para avaliar os resultados garantirá a responsabilização e ajudará a impulsionar melhorias contínuas na sustentabilidade”, destaca.
Além disso, a coalizão afirma que reduções de IVA em produtos mais sustentáveis podem melhorar a acessibilidade ao consumidor e promover uma mudança para dietas baseadas em vegetais. No entanto, observam que isso só funcionará se os benefícios de custo forem repassados aos consumidores, e não retidos pelos varejistas.
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