RW, 26/12/2022
Por Sagar Kar
Um olhar sobre a ameaça das drogas na Europa, especialmente na Bélgica. Provavelmente a primeira coisa que vem à mente quando se ouve falar em Bélgica não é cocaína.
Quando se ouve falar da Bélgica, provavelmente a primeira coisa que vem à mente de alguém não é a cocaína. Pode ser chocolates belgas. Mas quando alguém levanta o véu dos estereótipos e olha para a realidade que se esconde nas fendas, a realidade é bem diferente. Um dos primeiros casos conhecidos de tráfico de drogas na Bélgica ocorreu no século 19, quando o ópio foi contrabandeado para o país vindo das Índias Orientais. O ópio era usado principalmente para fins medicinais, mas também era popular entre os ricos como droga recreativa. No século 20, o tráfico de drogas na Bélgica tornou-se mais organizado e sofisticado. A localização estratégica do país, com sua extensa rede de portos e aeroportos, tornava-o um ponto de trânsito ideal para drogas contrabandeadas para a Europa vindas da América do Sul, África e Ásia.
Em 2020, o porto de Antuérpia, na Bélgica, foi responsável por 40% de todas as apreensões de cocaína na União Europeia, segundo relatório do The Economist. O porto de Antuérpia, juntamente com o porto de Roterdã, é considerado a porta de entrada para a Europa. No ano de 2017, as autoridades apreenderam 41 toneladas de drogas. No ano de 2020, as autoridades apreenderam 65,5 toneladas. O número subiu para 89 toneladas no ano de 2021.
Para ter uma ideia da ameaça das drogas na Europa, considere o que as autoridades policiais da Holanda descobriram na cidade de Wouwse Plantage, que fica a apenas 30 minutos do porto de Antuérpia, na Bélgica. As autoridades holandesas descobriram câmaras de tortura adequadas à prova de som, com cadeiras de dentista, alicates, grampos de dedo, martelos, bisturis e muitos outros instrumentos de tortura. Isso dá uma visão do modus operandi dos cartéis de drogas na Europa. As autoridades holandesas também descobriram uniformes falsos da polícia, presumivelmente usados por cartéis de drogas.
Quando se pensa em tráfico de drogas, geralmente é a América do Sul que vem à mente, ou o fornecimento de drogas da América do Sul para os EUA. No entanto, de acordo com um trabalho de pesquisa publicado pela Iniciativa Global contra o Crime Organizado Transnacional (GIATOC), enquanto a maior parte da atenção do público está voltada para o tráfico de drogas nas Américas, os traficantes de drogas voltaram sua atenção para a Europa. Um alto oficial da polícia europeia e especialista em cocaína disse ao GIATOC que em 2019 e nos primeiros meses de 2020, a quantidade de drogas entrando na Europa estava entre 500 e 800 toneladas. "Baseamos esses números em parte no fato de que estamos apreendendo de 10% a 20% do total", disse o alto oficial da polícia europeia.
De acordo com o Relatório Mundial sobre Drogas da ONU, o custo da cocaína no Reino Unido foi de £ 103 por grama em 2020. Foi de £ 173 em 2019, o custo caiu significativamente devido ao aumento da oferta. Considere qual é o valor de mercado de 500 a 800 toneladas para entender a profundidade da ameaça das drogas na Europa. Então, a pergunta óbvia que surge é: por que a Europa é um mercado tão atraente para os cartéis de drogas? Quando deixamos de lado as considerações morais e éticas e olhamos para o comércio global de drogas de uma perspectiva fria de negócios, a resposta é bastante simples. A razão pela qual a Europa é um mercado mais atraente é que fazer negócios lá é menos arriscado, em comparação com fazer negócios nos EUA. Na Europa, “os riscos de interdição, extradição e apreensão de ativos são significativamente menores”, segundo o GIATOC.
Um quilo de cocaína nos EUA vale US$ 28 mil no atacado. O mesmo quilo vale cerca de US$ 40.000 na Europa e, em algumas partes da Europa, chega a US$ 80.000, de acordo com o Escritório de Drogas e Crimes das Nações Unidas. A política americana não se limita apenas a acabar com os cartéis de drogas nos EUA. A política dos EUA também visa o upstream, com agentes da Drug Enforcement Administration (DEA) trabalhando no terreno. Até o Comando Sul dos militares dos EUA contribui na luta contra o narcotráfico, junto com dezenas de outros órgãos. As medidas tomadas pela Europa não são comparáveis, pois tem uma presença mínima no upstream e provavelmente não tem capacidade para operar também no upstream. De acordo com os dados publicados pelo US Office of National Drug Control Policy, os EUA gastam US$ 17,4 bilhões em redução do lado da oferta,
Por que a Bélgica?
A maioria das drogas entra nos EUA pela fronteira EUA-México. Transportar drogas para a Europa é um jogo completamente diferente. Programas de TV mostram autoridades alfandegárias em aeroportos interceptando pessoas que transportam drogas escondidas em suas bagagens ou dentro de seus corpos, mas esses programas fornecem uma representação imprecisa do tráfico de drogas. É conduzido em escala industrial e é muito mais descarado. 90% do comércio global ocorre por meio de rotas marítimas, e as drogas não são exceção. Na verdade, as drogas são transportadas usando os mesmos contêineres que transportam nossos celulares, grãos, óleo e frutas.
A cocaína é descarregada nos mesmos portos onde as mercadorias que consumimos são descarregadas e descarregadas juntas. A questão que surge agora é esta – como no mundo ninguém observa essas drogas sendo descarregadas? Para responder a essa pergunta, é necessário entender os princípios básicos da economia que tornam a manutenção de um porto um negócio lucrativo.
No mundo globalizado que funciona de acordo com o princípio ricardiano da economia, a eficiência é crucial. Nos portos, isso significa transportar as mercadorias desembarcadas até seu destino o mais rápido possível. A fiscalização prejudica a eficiência. Nas cadeias de abastecimento globalizadas, o tempo é crucial. Considere os embarques de bananas da América Latina para a Europa. As bananas são um bem perecível, pelo que é pertinente que não passem muito tempo no porto. Descarregar os contêineres que transportam bananas de grandes navios leva tempo. Carregá-los em caminhões leva tempo.
Nenhum desses processos pode ser eliminado. O que pode ser eliminado? Inspeção. É simplesmente irreal inspecionar todas as mercadorias que são descarregadas no porto. O porto de Antuérpia é famoso por sua eficiência. Em outras palavras, é famosa pela rapidez com que descarrega as mercadorias e as envia para o destino. Setores legítimos da economia são atraídos por essa eficiência de Antuérpia e essa eficiência também atrai os narcotraficantes.
Matematicamente falando, a probabilidade de descoberta e apreensão de cocaína é bastante baixa. Alguma quantia é sempre descoberta e apreendida, mas os cartéis de drogas simplesmente a aceitam como o custo de fazer negócios. Em qualquer outro negócio, a quantidade de apreensões seria debilitante, mas em cocaína e drogas em geral, a margem de lucro é tão alta que a descoberta e apreensão de algum suprimento simplesmente não é uma preocupação. Os cartéis geralmente preferem carregar suas drogas junto com mercadorias como bananas ou outros produtos perecíveis, porque, no caso dessas mercadorias, há pressão sobre as autoridades portuárias para desembaraçá-las rapidamente. Dos 12 milhões de contêineres que chegam a Antuérpia, apenas 2% são examinados pelas autoridades portuárias.
Aumentar a porcentagem de contêineres examinados significaria perda de tempo, eficiência e uma crise global na cadeia de suprimentos. Por enquanto, não há solução à vista. Escusado será dizer que a corrupção desempenha um papel neste comércio. O ex-chefe da seção antinarcóticos de Antuérpia foi preso recentemente por participar do tráfico de drogas, após a apreensão de drogas no valor de três quartos de bilhão de euros. As pessoas que estão no caminho desse tráfico de drogas e não estão dispostas a aceitar dinheiro, muitas vezes correm o risco de receber algo muito pior do que dinheiro.
Essas câmaras de tortura existem por uma razão. Bart De Wever, o prefeito de Antuérpia, precisa de proteção policial 24 horas por dia desde que se manifestou contra o tráfico de drogas. O fato de Antuérpia ser o porto mais interno da Europa também o torna um porto atraente para os traficantes de drogas. Transportar cocaína de Antuérpia para outras partes da Europa é significativamente mais fácil. O porto de Rotterdam, que não fica muito longe de Antuérpia, é o maior porto da Europa.
Há alguns anos, testemunhou várias prisões de funcionários da alfândega, que permitiam a entrada de drogas em troca de dinheiro. Desde então, Roterdã aparentemente implementou um sistema computadorizado que seleciona aleatoriamente os contêineres para inspeção, de fato, eliminando a influência dos funcionários da alfândega. Não está claro o quão eficaz é esse sistema e, mesmo que seja implementado em Antuérpia, o medo é que os narcotraficantes se mudem para o porto de Hamburgo ou Le Havre.
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