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| John Karry secretário especial para política de mudanças climáticas |
NPR, 09/11/2022
Por Michael Copley
Um plano que os Estados Unidos lançaram na quarta-feira para aumentar o investimento privado em energia limpa em países de baixa renda está sendo recebido com ceticismo por especialistas financeiros e ambientalistas.
Sob o Acelerador de Transição Energética proposto, as empresas poderiam comprar créditos de carbono de nações em desenvolvimento que estão cortando suas emissões de gases de efeito estufa. Um crédito de carbono representa uma quantidade definida de emissões que foram reduzidas ou removidas da atmosfera. As empresas comprariam os créditos para compensar suas próprias emissões.
Os detalhes do plano do Departamento de Estado ainda estão sendo detalhados, mas parece que os países gerariam créditos cortando as emissões em seus setores de energia por meio da aposentadoria da infraestrutura de combustíveis fósseis, como usinas de carvão, e da adição de energia renovável. Os países poderiam então vender os créditos a corporações. Essas transações criariam uma fonte confiável de dinheiro para países de baixa renda, que eles poderiam usar para obter financiamento privado adicional em termos favoráveis, disse o Departamento de Estado dos EUA em comunicado.
O objetivo do programa é “estabelecer uma estrutura de alta integridade que permita aos países em desenvolvimento atrair financiamento para apoiar suas transições de energia limpa”, disse o Departamento de Estado.
Os críticos dizem que os mercados de carbono – os lugares onde os créditos de carbono são comprados e vendidos – muitas vezes falham em oferecer benefícios climáticos. Em alguns casos, há preocupações de que os créditos sejam contados duas vezes, o que acontece quando duas partes podem reivindicar as reduções de emissões de um único crédito. Isso leva a superestimar o benefício ambiental real do crédito.
Sob a iniciativa do Departamento de Estado, as reduções de emissões serviriam a dois propósitos: criar créditos de carbono para vender a investidores privados e ajudar países de baixa renda a cumprir suas promessas climáticas internacionais, conhecidas como contribuições determinadas nacionalmente.
Uma autoridade dos EUA disse que o plano cumprirá as diretrizes estabelecidas no Acordo de Paris sobre mudanças climáticas que visam evitar a dupla contagem.
Alguns especialistas em clima disseram que o plano ainda é problemático.
Rachel Cleetus, da União de Cientistas Preocupados, disse que é inconsistente com a necessidade de fazer "reduções acentuadas e absolutas de emissões o mais rápido possível" para limitar o aquecimento global.
"As compensações de carbono não são uma resposta em um mundo já em chamas, debaixo d'água e enfrentando crescentes perdas e danos climáticos", disse Cleetus em comunicado.
Muitos defensores do clima dizem que os países de baixa renda precisam obter dinheiro diretamente na forma de doações que não sobrecarregam ainda mais seus orçamentos nacionais.
"É isso que os EUA devem entregar, em vez de esquemas questionáveis de compensação de carbono que correm o risco de permitir que as empresas poluam às custas do planeta", disse Cleetus.
Robin Rix, executivo da Verra, uma organização sem fins lucrativos que estabelece padrões para os mercados de carbono, disse que o plano dos EUA precisa de diretrizes "rigorosas" para atrair investidores privados e garantir que o dinheiro não seja destinado a projetos que, de outra forma, seriam financiados.
Os EUA anunciaram seu plano um dia depois que as Nações Unidas miraram em empresas que usam práticas de "contabilidade climática desonesta".
A ONU disse em um relatório divulgado durante sua conferência anual sobre o clima que as empresas que prometeram eliminar ou compensar suas emissões de carbono deveriam cortar suas próprias emissões em vez de comprar créditos de carbono cuja eficácia é difícil de verificar.
O Departamento de Estado disse que seu novo programa pode ser limitado a empresas que se comprometeram a eliminar ou compensar suas emissões até 2050, com metas provisórias baseadas na ciência. O departamento disse que está considerando outras medidas para "promover a integridade ambiental" na forma como os créditos são usados.
O programa deve durar até 2030, com a possibilidade de estendê-lo até 2035, disse o departamento.
"Feito corretamente, alavancar os mercados voluntários de carbono pode ajudar a liberar bilhões de dólares do setor privado para acelerar a transição energética", disse Ani Dasgupta, CEO do World Resources Institute, em comunicado. No entanto, há "uma razão para que as compensações de carbono tenham sido associadas à lavagem verde, que deve ser absolutamente evitada".
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