LDD, 30/05/2022
Os eleitores de esquerda conseguiram aprovar uma emenda que autoriza o presidente a introduzir as reformas sem o Congresso, como Maduro fez na Venezuela em 2017.
Após um longo processo de negociação entre os diferentes grupos de esquerda que têm grande maioria na Convenção Constitucional, os convencionalistas que compõem a Comissão de Normas Transitórias decidiram incluir um regulamento sobre a forma como o Congresso deve legislar as leis necessárias para isso. a Constituição não se torna letra morta se for aprovada em setembro.
Mas em vez de fazer um mapa de como aprovar essas novas regras do jogo, que incluem nova linguagem nas leis, cotas em todos os órgãos governamentais, nacionalizações e mapas, a Convenção quer impor seus próprios prazos legislativos.
Além de ditar prazos específicos sobre o número de anos em que uma lei deve ser aprovada, eles também deram instruções ao Executivo sobre quando fazer uma urgência legislativa. Na mesma linha, incluíram a opção de que um projeto de lei possa ser aprovado sem a necessidade de o Congresso o despachar.
A oposição de direita vem denunciando isso há muito tempo. Na Venezuela, Maduro convocou uma Assembleia Constituinte em 2017 para redigir uma nova Constituição, mas ficou encarregada de legislar acima da Assembleia Nacional, o órgão legislativo legítimo que permaneceu nas mãos da oposição.
A operação que a Convenção do Chile busca realizar é ainda mais perigosa, pois quer dar ao presidente o poder de introduzir as novas normas por decreto se o Congresso não as sancionar nos próximos dois anos.
“No ano seguinte à promulgação desta Constituição, o Poder Executivo deverá apresentar projeto de lei que regule a organização e o funcionamento do Conselho de Justiça. Se nos dois anos seguintes ao início de sua tramitação o projeto não tiver sido despachado pelo Poder Legislativo, o projeto apresentado pelo Presidente será considerado aprovado”, lê-se na emenda à Carta Magna.
Fato semelhante ocorre com questões relacionadas ao sistema eleitoral, que será profundamente reformado na nova Constituição, impondo cotas de gênero, cadeiras reservadas para comunidades indígenas e mudanças na metodologia de eleição de deputados .
“Enquanto a legislação eleitoral não for promulgada, o Serviço Eleitoral deve implementar as regras eleitorais sobre a paridade e as vagas reservadas utilizadas na eleição dos constituintes convencionais para a eleição dos deputados ao Congresso dos Deputados ”, lê-se no comunicado.
Quanto à maior autonomia para os estados regionais, os convencionais optaram pelo mesmo caminho. Pedem um prazo de dois anos para tramitar as leis que regulam a “autonomia financeira e descentralização fiscal das entidades territoriais”.
Além disso, acrescentam que "se até 31 de março de 2024 os regulamentos legais não tiverem sido emitidos, o governo passará a fazer presente a urgência para o processamento e envio da conta". Junto com isso, deixam claro que “o Poder Legislativo não pode diferir além dos termos indicados nos parágrafos anteriores”.
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