Comissão Europeia enfrenta influxo de grãos da Ucrânia

ZH, 06/09/2023 - Com OP

Por Tyler Durden 

• 15 de setembro encerra medidas temporárias que permitem a passagem de certos produtos agrícolas ucranianos por cinco países da UE, que foram instituídas devido ao fechamento de fronteiras e preocupações com supersaturação.

• A interferência russa no comércio ucraniano no Mar Negro deslocou grande parte das rotas comerciais agrícolas em direção à União Europeia, afetando os mercados locais.

• As opções para aliviar as pressões comerciais incluem a melhoria das instalações fronteiriças entre a UE e a Ucrânia, a utilização dos portos do Báltico para exportações e uma compensação potencial de 600 milhões de euros para Kiev.

A Comissão Europeia enfrentará decisões difíceis nas próximas semanas sobre o influxo de produtos agrícolas ucranianos na União Europeia. O dia 15 de Setembro marca o fim das chamadas medidas preventivas temporárias que permitiram que sementes de trigo, milho, colza e girassol provenientes da Ucrânia transitassem através da Bulgária, Hungria, Polônia, Romênia e Eslováquia. Todos esses quatro produtos devem permanecer “não selados” até chegarem a outros Estados-membros da UE – de preferência aos portos da UE para serem enviados para nações em desenvolvimento em todo o mundo. Estas medidas surgiram no início de maio, depois da Polônia, depois da Hungria, da Eslováquia e da Bulgária terem fechado unilateralmente as suas fronteiras a todas as exportações ucranianas um mês antes, queixando-se de que um excesso de produtos agrícolas ucranianos estava lotando o armazenamento local e a diminuir os preços para os agricultores locais.

A Comissão Europeia lutou por uma solução que satisfizesse os cinco estados da linha da frente (os quatro acima mencionados mais a Romênia), ao mesmo tempo que fosse aceitável para Kiev. Era também necessário garantir que os produtos agrícolas ucranianos chegassem a países terceiros, nomeadamente em África e na Ásia, que relataram escassez de alimentos.

Além disso, havia um interesse evidente na salvaguarda contra grandes distorções no mercado interno da UE – algo que a Comissão Europeia é oficialmente responsável. São muitas questões para resolver, e a solução de Bruxelas no início de Maio foi concordar com medidas preventivas relativas aos quatro produtos para os cinco países da linha da frente durante um mês, mais compensações financeiras para os seus agricultores.

Em Junho, as medidas foram prolongadas com o entendimento de que seriam eliminadas gradualmente em 15 de Setembro e, numa decisão separada, a UE aprovou a prorrogação por mais um ano de um regime isento de tarifas com a Ucrânia, abrangendo todos os produtos ucranianos que entram no bloco.

Pano de fundo

Agora, os cinco Estados-membros da UE que estão na linha de frente pressionam por uma prorrogação até ao final do ano.

Temos eleições parlamentares cruciais na Eslováquia, em 30 de Setembro, e na Polônia, em 15 de Outubro, e os agricultores são um eleitorado importante e influente em ambos os países.

A Comissão Europeia tem alguma compreensão para com os cinco e os números confirmam as suas preocupações.

Antes de 2022, as importações agrícolas da UE provenientes da Ucrânia totalizaram 7 milhões de euros e 90% vieram através da rota do Mar Negro.

Em 2022, esse número aumentou para 13 milhões de euros e 5 milhões dos 6 milhões de euros adicionais de bens acabaram nos mercados dos estados da linha de frente da UE.

O grande culpado aqui é, obviamente, a Rússia, que prejudicou gravemente o lucrativo comércio da Ucrânia no Mar Negro.

Desde o início da guerra, 40 por cento dos cereais ucranianos foram exportados através da Iniciativa de Cereais do Mar Negro, que expirou em Julho, depois de a Rússia ter optado por não renová-la.

Detalhe:

• A Ucrânia pretende obviamente que as medidas temporárias sejam levantadas em 15 de Setembro, mas encontra-se numa situação difícil no que diz respeito aos seus produtos agrícolas. Apenas 3% dos produtos que são atualmente transportados através das rotas de solidariedade da UE, em vez da rota do Mar Negro, são enviados da UE para países terceiros. Simplesmente não existem muitos compradores globais para produtos tão caros. A Itália, os Países Baixos e a Espanha aumentaram, em vez disso, as importações ucranianas, especialmente de milho, que é vital para a alimentação do gado e para impulsionar a produção de carne.

• A UE também está investindo no valor de milhões de euros para melhorar as rotas da Solidariedade - e para reduzir os custos para os comerciantes ucranianos. As soluções mais óbvias incluem a eliminação de estrangulamentos em várias passagens fronteiriças entre a UE e a Ucrânia, através da racionalização dos serviços aduaneiros, da melhoria das estradas que conduzem à passagem e do aumento do pessoal. Mas tais medidas levam tempo para serem implementadas.

• Os Estados Bálticos sugeriram aliviar a carga administrativa nas fronteiras UE-Ucrânia, transferindo os controles aduaneiros, veterinários e fitossanitários para cinco portos bálticos (Tallinn, Riga, Ventspils, Liepaja e Klaipeda), que têm uma capacidade anual combinada de 25 milhões de toneladas. A Croácia também sugeriu utilizar os seus portos do Adriático de forma semelhante.

• Atualmente, o cenário mais provável é um prolongamento das medidas preventivas, a julgar pelas indicações que recebi de funcionários da UE. E não só isso. Os cinco da linha de frente querem mais produtos, incluindo ovos e aves, adicionados aos quatro tipos de produtos já listados.

• A Comissão Europeia indicou até agora que não há um grande afluxo de ovos ou aves de capoeira da Ucrânia. As framboesas, no entanto, podem ser adicionadas depois do que um funcionário da Comissão Europeia me descreveu como um “aumento drástico” no mercado da UE.

• O Comissário Europeu para a Agricultura, Janusz Wojciechowski, apresentou recentemente a ideia de compensar Kiev juntamente com qualquer prorrogação. Observando que o trânsito na UE custa cerca de 30 euros por tonelada, e que a Ucrânia precisa de exportar cerca de 20 milhões de toneladas de produtos alimentares nos próximos meses, a Comissão Europeia ofereceria 600 milhões de euros a Kiev.

• Isto funcionaria como uma espécie de subsídio económico aos comerciantes ucranianos para permitir o transporte de cereais até aos portos da UE. A Ucrânia teria considerado tal opção, mas não está claro se toda a Comissão Europeia concordaria com a compensação.

• Esperamos que algum tipo de solução seja apresentada já esta semana, especialmente tendo em conta que uma plataforma de trabalho criada em Maio para resolver a questão, composta por funcionários relevantes dos cinco estados da linha de frente, da Ucrânia e da Comissão Europeia, irá discutir a questão em Bruxelas em 5 de setembro, quando os ministros da agricultura do bloco se reunirem na cidade espanhola de Córdoba, nos dias 4 e 5 de setembro.

A Turquia, que foi fundamental para a iniciativa de 2022, que visava aliviar a escassez global de alimentos através da abertura do comércio a partir de um punhado de portos ucranianos, tem trabalhado arduamente para ressuscitar o acordo. Esperava-se que o presidente Erdogan pressionasse pela sua renovação durante uma reunião planejada com o presidente russo, Vladimir Putin, em Sochi, em 4 de setembro.

Há uma questão, no entanto, se a Rússia está interessada numa renovação. Ao estrangular a opção ucraniana do Mar Negro, que normalmente permite exportações mundiais maiores e mais baratas com enormes navios de carga em comparação com o transporte terrestre na UE, a Rússia aparentemente superou um importante concorrente comercial e tornou os seus próprios cereais mais baratos e mais lucrativos em todo o mundo.

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Fonte:https://www.zerohedge.com/geopolitical/european-commission-grapples-influx-ukraine-grain