ESGN, 01/02/2023
A Comissão apresenta um Plano Industrial do Pacto Ecológico para aumentar a competitividade da indústria europeia em zero emissões líquidas e apoiar a rápida transição para a neutralidade climática. O Plano visa proporcionar um ambiente mais favorável para a expansão da capacidade de produção da UE para as tecnologias e produtos net-zero necessários para atender às ambiciosas metas climáticas da Europa.
O Plano baseia-se em iniciativas anteriores e baseia-se nos pontos fortes do Mercado Único da UE, complementando os esforços em curso no âmbito do European Green Deal e REPowerEU. Baseia-se em quatro pilares: um ambiente regulatório previsível e simplificado, agilizando o acesso ao financiamento, aprimorando as habilidades e abrindo o comércio para cadeias de suprimentos resilientes.
Ursula von der Leyen, Presidente da Comissão Europeia, disse: “Temos uma oportunidade única em uma geração para mostrar o caminho com velocidade, ambição e um senso de propósito para garantir a liderança industrial da UE na tecnologia net-zero em rápido crescimento no setor. A Europa está determinada a liderar a revolução da tecnologia limpa. Para nossas empresas e pessoas, significa transformar habilidades em empregos de qualidade e inovação em produção em massa, graças a uma estrutura mais simples e rápida. Um melhor acesso ao financiamento permitirá que nossas principais indústrias de tecnologia limpa cresçam rapidamente”.
Um ambiente regulatório previsível e simplificado
O primeiro pilar do plano diz respeito a um quadro regulamentar mais simples.
A Comissão proporá uma Lei da Indústria Net-Zero para identificar metas para capacidade industrial net-zero e fornecer uma estrutura regulatória adequada para sua implantação rápida, garantindo licenciamento simplificado e acelerado, promovendo projetos estratégicos europeus e desenvolvendo padrões para apoiar o escalar de tecnologias em todo o mercado único.
A estrutura será complementada pela Lei de Matérias-primas Críticas, para garantir acesso suficiente a esses materiais, como terras raras, que são vitais para a fabricação de tecnologias-chave, e a reforma do design do mercado de eletricidade, para que os consumidores se beneficiem dos custos mais baixos de renováveis.
Acesso mais rápido ao financiamento
O segundo pilar do plano acelerará o investimento e o financiamento da produção de tecnologia limpa na Europa. O financiamento público, em conjunto com novos progressos na União Europeia dos Mercados de Capitais, pode desbloquear os enormes montantes de financiamento privado necessários para a transição ecológica. No âmbito da política de concorrência, a Comissão visa garantir condições equitativas no mercado único, tornando mais fácil para os Estados-Membros concederem a ajuda necessária para acelerar a transição ecológica. Para o efeito, a fim de acelerar e simplificar a concessão de auxílios, a Comissão consultará os Estados-Membros sobre uma alteração do quadro temporário de auxílios estatais e de transição e reverá o Regulamento Geral de Isenção por Categoria à luz do Green Deal, aumentando os limites de notificação para apoio a investimentos verdes. Entre outros, contribuirá para agilizar e simplificar ainda mais a aprovação de projetos relacionados com o IPCEI .
A Comissão facilitará também a utilização dos fundos existentes da UE para o financiamento da inovação, fabrico e implantação de tecnologias limpas. A Comissão está também a explorar vias para obter um maior financiamento comum a nível da UE para apoiar investimentos no fabrico de tecnologias net-zero, com base numa avaliação em curso das necessidades de investimento. A Comissão trabalhará com os Estados-Membros a curto prazo, com destaque para o REPowerEU, o InvestEU e o Fundo de Inovação, numa solução intermediária para prestar apoio rápido e direcionado. A médio prazo, a Comissão pretende dar uma resposta estrutural às necessidades de investimento, propondo um Fundo Europeu de Soberania no contexto da revisão do Quadro Financeiro Plurianual antes do verão de 2023.
Para ajudar os Estados-Membros a aceder aos fundos REPowerEU, a Comissão adotou hoje novas orientações sobre planos de recuperação e resiliência, explicando o processo de modificação dos planos existentes e as modalidades de preparação dos capítulos REPowerEU.
Aprimorando habilidades
Como entre 35% e 40% de todos os empregos podem ser afetados pela transição verde, desenvolver as habilidades necessárias para empregos de qualidade bem remunerados será uma prioridade para o Ano Europeu das Competências, e o terceiro pilar do plano se concentrará nisso .
Para desenvolver as habilidades para uma transição verde centrada nas pessoas, a Comissão proporá o estabelecimento de Academias Industriais Net-Zero para implementar programas de qualificação e requalificação em setores estratégicos. Irá também analisar a forma de combinar uma abordagem "competências em primeiro lugar", reconhecendo as competências reais, com as abordagens existentes baseadas nas qualificações e como facilitar o acesso de nacionais de países terceiros aos mercados de trabalho da UE em setores prioritários, bem como medidas para promover e alinhar o financiamento público e privado para o desenvolvimento de competências.
Comércio aberto para cadeias de suprimentos resilientes
O quarto pilar será sobre a cooperação global e como fazer o comércio funcionar para a transição verde, sob os princípios da concorrência justa e do comércio aberto, com base nos compromissos com os parceiros da UE e no trabalho da Organização Mundial do Comércio. Para o efeito, a Comissão continuará a desenvolver a rede da UE de acordos de comércio livre e outras formas de cooperação com parceiros para apoiar a transição ecológica. Também explorará a criação de um Clube de Matérias-primas Críticas, para reunir 'consumidores' de matérias-primas e países ricos em recursos para garantir a segurança global do fornecimento por meio de uma base industrial competitiva e diversificada e de Parcerias industriais de tecnologia limpa/líquida-zero.
A Comissão também protegerá o mercado único do comércio desleal no setor de tecnologia limpa e usará seus instrumentos para garantir que os subsídios estrangeiros não distorçam a concorrência no mercado único, também no setor de tecnologia limpa.
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