O que é Renda Básica Universal?

TB, 07/08/2022 



Por Kimberly Amadeo 

Renda Básica Universal Explicada

DEFINIÇÃO

A renda básica universal é um pagamento proposto garantido pelo governo que cada cidadão recebe. Seu objetivo é garantir que todas as pessoas tenham os meios para comprar suas necessidades e melhorar sua qualidade de vida.

Definição e Exemplos de Renda Básica Universal

Uma renda básica universal é um programa patrocinado pelo governo no qual cada cidadão ou residente elegível receberia um pagamento mensal fixo. A ideia por trás desse tipo de benefício do governo é reduzir o estresse financeiro enfrentado pelos residentes de um país, o que permitiria que eles se concentrassem na educação, melhorando suas habilidades profissionais ou lidando com assuntos pessoais enquanto tivessem renda suficiente para atender às necessidades básicas de vida.

Como esses programas são experimentais ou estão sendo desenvolvidos, não há critérios para quem exatamente recebe a renda. Alguns proponentes acreditam que todos os cidadãos devem obtê-lo, independentemente do que ganham, enquanto outros acreditam que apenas aqueles abaixo de uma renda específica devem recebê-lo. Alguns acreditam que uma renda patrocinada pelo governo não é necessária ou justa para todas as pessoas.

Sigla : UBI

Observação

A renda básica universal é diferente da renda básica garantida (GBI). O GBI fornece renda a grupos específicos com base nas necessidades financeiras, enquanto o UBI é concedido a todos.

Como funciona a renda básica universal

A ideia central por trás de uma renda básica universal é usar as receitas fiscais do governo para criar programas que paguem todas as pessoas dentro da jurisdição desse governo. Um governo estadual ou federal desviaria uma certa quantidade de receitas fiscais para este programa e distribuiria os fundos para os moradores.

Por exemplo, os economistas Kalle Moene e Debraj Ray propõem um sistema de pagamento vinculado à produção econômica de um país. Eles sugerem que 10% a 12% da renda nacional bruta poderia ir diretamente para pagamentos de renda universal. Essa configuração faria com que os pagamentos aumentassem ou diminuíssem em relação ao nível de renda e à inflação do país.

Outro método proposto pelo economista Milton Friedman em 1962 foi um imposto de renda negativo. No entanto, a ideia de Friedman se alinha mais com o GBI, em que apenas pessoas específicas receberiam o benefício. Em sua ideia, aqueles abaixo de um nível de renda estabelecido receberiam um crédito fiscal. Seria pago com os impostos arrecadados das famílias com renda acima de um determinado patamar. 

Para que o UBI foi projetado?

Uma renda básica universal forneceria a todos um nível de renda para garantir que pudessem atender às necessidades básicas, como alimentação, moradia e vestuário, ao mesmo tempo em que lhes daria apoio adicional se precisassem em tempos difíceis.

Um exemplo disso ocorreu durante a pandemia de COVID-19. Muitas pessoas perderam renda porque seus empregadores reduziram as operações para seguir os protocolos de segurança obrigatórios. Como resultado, o desemprego disparou e o governo federal interveio e aumentou os benefícios de desemprego para ajudar aqueles em dificuldades financeiras. Argumentou-se que um RBU poderia ter reduzido a necessidade de o governo complementar a renda das pessoas com seguro-desemprego durante eventos como uma pandemia. 

Observação

Alguns acreditam que um UBI negaria a necessidade de seguro-desemprego ou programas sociais como o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), assistência habitacional federal ou Assistência Temporária para Famílias Necessitadas (TANF). 

Quanto custaria a Renda Básica Universal?

Em julho de 2022, havia 164 milhões de americanos na força de trabalho. Um GBI de US$ 12.000 por ano (US$ 1.000 por mês) para cada pessoa na força de trabalho custaria US$ 1,968 trilhão por ano. Muitos defensores argumentam que o UBI não precisaria ser um acréscimo aos gastos atuais de bem-estar; uma renda básica permitiria ao governo cortar programas redundantes e reduzir os custos burocráticos associados.

Um UBI custaria ainda mais – com mais de 300 milhões de americanos, US$ 12.000 por ano custaria mais de US$ 3,6 trilhões por ano.

Dificuldades da UBI

Aprovar um plano robusto o suficiente para causar um impacto real seria difícil nos EUA Mais da metade dos americanos se opôs à renda básica universal em uma pesquisa do Pew Research Center de 2020. Muitos só o apoiariam se as empresas de tecnologia pagassem por ele por meio do aumento de impostos, informou a Gallup. Até mesmo aumentar o salário mínimo nos EUA  tem sido difícil, embora 62% dos americanos sejam a favor de aumentar para US$ 15 por hora, de acordo com uma pesquisa Pew de 2021. 

Os proponentes da renda básica universal variam muito em suas opiniões sobre como financiar e executar o programa. Por exemplo, alguns planos exigem um aumento de impostos sobre os ricos, enquanto outros dizem  que as corporações deveriam ser tributadas.

História da Renda Básica Universal nos EUA

Houve várias tentativas de fazer o UBI decolar nos EUA. Por exemplo, em 1968, o governo do presidente Johnson lançou um teste do imposto de renda negativo em Nova Jersey e na Pensilvânia. Constatou-se que aqueles que receberam benefícios de imposto de renda negativos reduziram seu esforço de trabalho, embora tenham recebido incentivos adicionais para aumentar os ganhos. Um programa de maior remuneração foi testado em Seattle e Denver. Os resultados de ambos os estudos encontraram um incentivo reduzido ao trabalho. 

Hoje, o crédito de imposto de renda auferido é uma forma de renda garantida. Ele fornece um crédito de imposto percentual para cada dólar de renda auferida até um crédito máximo. Como o crédito aumenta junto com a renda, promove o incentivo ao trabalho. Mas à medida que a renda atinge um nível máximo, o crédito fiscal desaparece e diminui. 

Observação

Os críticos argumentam que o crédito de renda auferida cria um desincentivo para ganhar mais, o que também é um argumento contra a renda básica universal.

Em 2019, Stockton, Califórnia, iniciou um programa piloto GBI de dois anos. Ele deu US $ 500 por mês para 125 moradores locais. Entre outros resultados, o experimento descobriu que o GBI permitiu que muitos beneficiários encontrassem emprego em tempo integral, colocassem comida na mesa para muitos e reduzisse a volatilidade da renda em algumas famílias de baixa renda. 

Prós explicados

• Os trabalhadores poderiam esperar por melhores empregos ou melhores salários

• Liberdade para as pessoas retornarem à escola ou ficarem em casa para cuidar de um parente

• Pode ajudar a remover a "armadilha da pobreza" dos programas tradicionais de bem-estar

Contras explicados

• Renda gratuita pode não incentivar as pessoas a conseguir emprego

• Poderia perpetuar a queda da taxa de participação da força de trabalho

• Dinheiro gasto somente para o próprio conforto

Prós explicados

• Os trabalhadores poderiam esperar por situações melhores: uma renda básica incondicional permitiria aos trabalhadores esperar por um emprego melhor ou melhores salários.

• Liberdade para as pessoas retornarem à escola ou ficarem em casa para cuidar de um parente: mais estabilidade financeira significa que os trabalhadores podem ter tempo para voltar à escola. Se precisassem ter tempo para cuidar da família, sentiriam menos pressão para trabalhar se um parente precisasse de cuidados.

• Pode ajudar a remover a "armadilha da pobreza" dos programas de bem-estar tradicionais: Muitos  programas de bem-estar existentes  são criticados por manter as pessoas abaixo da linha da pobreza. Muitas vezes, se os beneficiários da assistência social ganham muito, eles perdem seus benefícios, mesmo que sua renda ainda seja desigual ao custo de vida. Uma renda básica poderia servir como um trampolim de apoio ao invés de uma corrente para o sistema de bem-estar.

Contras explicados

• A renda gratuita pode não incentivar as pessoas a conseguir empregos: Oren Cass, membro sênior do Manhattan Institute, diz que a UBI faria o trabalho parecer opcional. Muitos beneficiários podem preferir viver com a renda gratuita e não adquirir habilidades de trabalho ou um bom currículo.

• Poderia perpetuar a queda da taxa de participação da força de trabalho: Algumas pessoas podem optar por apenas aceitar os pagamentos sem trabalhar para nunca conseguir um bom emprego em um ambiente competitivo, reduzindo assim uma taxa de participação da força de trabalho já em queda .

• Dinheiro para os confortáveis: Renda universal significa todos, não importa quanta riqueza eles tenham ou quanto eles ganhem.

Principais conclusões

• Uma renda básica universal proporciona a todos um salário mínimo básico, sejam empregados ou não.

• O UBI destina-se a abordar a pobreza, perdas de emprego, períodos de transição de trabalho ou outras diferenças de renda.  

• Muitos países, estados e cidades estão experimentando programas-piloto para medir a eficácia de uma renda básica universal.

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Fonte:https://www.thebalancemoney.com/universal-basic-income-4160668